商務部、國家稅務總局聯合下發《關于從事融資租賃業務有關問題的通知》（商建發〔2004〕560號）和《關于確認萬向租賃有限公司等企業為融資租賃試點企業的通知》（商建發〔2004〕699號）后，各地商務、稅務部門密切配合，積極做好試點企業的推薦和監管工作，試點工作已取得初步成效，但也存在監管不到位等問題。為加強內資融資租賃試點監管工作，防范社會和金融風險，現就有關事項通知如下：
一、建立健全監管機制
各省級商務、稅務主管部門要高度重視內資融資租賃試點工作，加強組織領導，建立健全監管機制。要制定本地區試點企業管理辦法，不斷研究試點工作出現的新情況、新問題，及時幫助企業解決問題，確保試點工作順利進行。要進一步完善信息統計制度。試點企業應定期向省級商務主管部門和地方稅務局上報經營情況，并抄報商務部。具體要求是：每季度15日前報送上一季度《內資融資租賃試點企業經營情況統計表》（見附件）和簡要經營情況說明；每年1月31日前報送上一年度經營情況總結報告；每年3月10日前報送經會計師事務所審計的上一年度財務會計報告（原件）。有關省市商務、稅務主管部門應于每年2月15日、7月31日前向商務部、國家稅務總局上報試點工作總結，如發現重大問題應立即上報。
二、加強變更事項管理
各地商務主管部門要加強試點企業變更事項的管理。試點企業變更名稱、異地遷址、增減注冊資本金、改變組織形式、調整股權結構等，應事先通報省級商務主管部門和地方稅務局，同時抄報商務部和國家稅務總局，并在辦理變更工商登記手續后5個工作日內報省級商務主管部門和地方稅務局備案。
三、建立退出機制
各地商務、稅務主管部門要建立和完善試點企業退出機制，實行經營業績年度考核制。對融資租賃業務在會計年度內未有實質性進展，以及發生違規行為的試點企業，各地商務、稅務主管部門應及時將有關情況上報。商務部、國家稅務總局將據此研究決定是否取消其試點資格，并適時調整試點企業名單。對于以商建發〔2004〕699號確認的9家試點企業，首次經營業績考核期為一年半，即2005年1月1日至2006年6月30日。
各地商務、稅務主管部門要加強對試點企業的指導和監督。一方面要指導試點企業進一步加大融資租賃業務的開拓力度，盡快做大做強，真正起到示范帶動作用。另一方面，也要督促試點企業嚴格遵守國家法律法規和本通知中的有關要求，強化內部風險管理，加強風險控制，促進試點工作健康發展。
附件：內資融資租賃試點經營情況報表
附件：
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注：實際投放額是指為取得租賃標的物投入的所有資金，扣除標的物交付前向承租方收取的各種費用（如保證金、服務費等）后的余額。 |
